अध्याय 5उपभोक्ता अधिकार

पूरा अध्याय एक कहानी की तरह चलता है। हर तीर पर लिखा है कि अगला कालांश पिछले से क्यों निकलता है।

सामग्री के पन्ने: स्लाइड का पाठ · स्लाइड शो · प्रश्न बैंक · फ़्लैशकार्ड · इंटरैक्टिव अध्याय

प्रश्न बैंक के कोड ऐसे पढ़िए: क1 मतलब खण्ड क (वस्तुनिष्ठ प्रश्न) का प्रश्न 1। ख रिक्त स्थान है, ग सही/ग़लत, घ अति लघूत्तरीय, ङ लघूत्तरीय, च दीर्घ उत्तरीय, और छ संख्यात्मक और तालिका-आधारित प्रश्न। फ़्लैशकार्ड वाले खाने में कार्डों के नंबर हैं।

हर कालांश का कार्ड इसी क्रम में चलता है। पहली बार पढ़ा रहे हैं तो यह तालिका एक बार पढ़ लीजिए।

हर कालांश से पहले:

1. आज के कार्ड में लिखे किताब के पृष्ठ पढ़िए।
2. मिनट-दर-मिनट चरण और चित्र पढ़िए; चित्र एक बार कागज़ पर बनाइए।
3. “साथ ले जाइए” वाली चीज़ें जुटाइए, और स्लाइड या इंटरैक्टिव अध्याय इस्तेमाल करना है तो लिंक खोलकर जाँच लीजिए।
4. पिछले कालांश की निकास-पर्चियाँ देखिए; जो बात कमज़ोर रही, उसे आज की शुरुआत में दो मिनट दोहराइए।

यह अध्याय पाँच मामलों पर टिका है: रेजी (पृष्ठ 79), अमृता (पृष्ठ 80), अबिरामी (पृष्ठ 81), प्रकाश (पृष्ठ 82–83) और अरिता (पृष्ठ 84)। हर मामले में बच्चे पहले ख़ुद देखें कि क्या गलत हुआ, वह व्यक्ति कहाँ गया, और उसे क्या मिला। “सुरक्षा का अधिकार”, “चयन का अधिकार” जैसे नाम उसके बाद आएँ।

इस क्रम को मत तोड़िए। अध्याय का सबसे अच्छा पल कालांश 8 में आता है: पृष्ठ 86 पर किताब छह अधिकारों की सूची देती है और छह नए मामले देकर पूछती है कि कौन-सा मामला किस अधिकार का है। अगर कालांश 3 से ही छह अधिकारों की पूरी सूची बोर्ड पर लिख दी, तो यह छँटाई रटी हुई सूची से मिलान भर रह जाएगी। हर दिन चार्ट पर बस एक अधिकार जुड़े, उसी दिन के मामले के साथ; पूरी सूची कालांश 8 में पृष्ठ 86 से ही खुले। इसी तरह कालांश 7 में आयोगों की सीमाएँ बताने से पहले बच्चे अंदाज़ा लगाएँ कि अबिरामी का मामला, जिसमें 28,000 रुपये लौटाने का आदेश मिला, किस आयोग से शुरू हुआ होगा।

• बच्चों को 4–5 के समूहों में बैठाइए, पूरे अध्याय भर वही समूह।
• “अधिकार-चार्ट”। कालांश 3 में चार्ट पेपर पर तीन खाने बनाइए और कक्षा की दीवार पर टाँगिए: अधिकार | किताब का मामला | क्या हुआ। पहली पंक्ति रेजी से आएगी (सुरक्षा)। फिर कालांश 4 में अमृता (सूचना), कालांश 5 में अबिरामी (चयन), कालांश 6 में प्रकाश (क्षतिपूर्ति निवारण), कालांश 7 में अरिता और तीन आयोग (प्रतिनिधित्व), और कालांश 8 में छठा अधिकार (उपभोक्ता शिक्षा) जुड़ेगा। बोर्ड दूसरे शिक्षक भी इस्तेमाल करते हैं, इसलिए जो बात कई दिन दिखनी है, वह बोर्ड पर नहीं, चार्ट पर रहे। चार्ट टाँगना संभव न हो तो उसे मोड़कर पर्चियों के लिफ़ाफ़े के साथ रखिए और ज़रूरत के दिन खोलिए। चार्ट का यह रूप हमारी ओर से है।
• कॉपी का पहला पन्ना। हर विद्यार्थी अध्याय की कॉपी के पहले पन्ने पर “मामलों वाली तालिका” बनाए, चार कॉलम: कौन | क्या गलत हुआ | कहाँ गया | क्या मिला। पंक्तियाँ कालांश 3 से 7 में भरेंगी: रेजी, अमृता, अबिरामी, प्रकाश, अरिता। यह तालिका हमारी ओर से है।
• बोर्ड हर कालांश में नया। हर कार्ड का “बोर्ड-कार्य” उसी कालांश में बनता है और कॉपी में उतरता है।

किताब — पृष्ठ 75–77 · स्लाइड — शुरू की तीन स्लाइड और “बाज़ार में उपभोक्ता” वाला भाग · इंटरैक्टिव — शुरुआत, 1. बाज़ार में उपभोक्ता

लक्ष्य — कालांश के अंत तक हर विद्यार्थी बता पाए कि बाज़ार में अकेला उपभोक्ता कमज़ोर क्यों पड़ता है, और किताब के उदाहरणों से शोषण के तीन-चार तरीके गिना पाए।

साथ ले जाइए — हर विद्यार्थी के लिए एक पर्ची और एक लिफ़ाफ़ा।

40 मिनट

1. 0–5 मिनट · पहले दिन की पर्ची। हर विद्यार्थी पर्ची पर लिखे: मान लीजिए आप दुकान से एक पैकेट लाए और घर आकर पता चला कि सामान खराब है, या कम तौला गया है। आप दुकान लौटे, तो दुकानदार ने कहा, “कहीं और जाइए।” अब आप क्या करेंगे? नाम नहीं लिखना है। पर्चियाँ लिफ़ाफ़े में रख दीजिए; यह लिफ़ाफ़ा कालांश 10 में खुलेगा। यह सवाल हमारी ओर से है।
2. 5–12 मिनट · हम उत्पादक भी, उपभोक्ता भी। पृष्ठ 76 पढ़वाइए और बोर्ड पर लिखिए: “बाज़ार में हमारी भागीदारी उत्पादक और उपभोक्ता दोनों रूपों में होती है।” पूछिए: आज सुबह से आपने क्या-क्या खरीदा या इस्तेमाल किया, जिसके लिए किसी को पैसे दिए गए? तीन-चार जवाब बोर्ड के कोने में लिखिए। बताइए कि जब हम ज़रूरत की वस्तुएँ या सेवाएँ खरीदते हैं, तब हम उपभोक्ता होते हैं।
3. 12–22 मिनट · नियम क्यों चाहिए। पृष्ठ 76 का अगला हिस्सा पढ़वाइए: पिछले अध्यायों में साहूकारों और असंगठित क्षेत्र के मज़दूरों के लिए नियमों की बात आई थी; बाज़ार में भी उपभोक्ता की सुरक्षा के लिए नियम चाहिए, क्योंकि अकेला उपभोक्ता कमज़ोर स्थिति में होता है। फिर विक्रेता का आम जवाब पढ़वाइए: “आपने जो खरीदा है अगर वह पसंद नहीं है तो कहीं और जाइए।” पूछिए: पहले दिन की पर्ची वाला दुकानदार भी यही कह रहा था; ऐसे में ग्राहक अकेला क्यों पड़ जाता है?
4. 22–30 मिनट · शोषण के तरीके। पृष्ठ 76–77 से तीन तरीके बोर्ड पर लिखवाइए: उचित वज़न से कम तौलना, पहले न बताए गए शुल्क जोड़ देना, मिलावटी या दोषपूर्ण वस्तुएँ बेचना। फिर बड़ी कंपनियों वाले दोनों उदाहरण पढ़वाइए: शिशुओं के दूध का पाउडर, जिसे एक कंपनी ने कई वर्षों तक माँ के दूध से बेहतर बताकर बेचा और लंबे संघर्ष के बाद मानना पड़ा कि उसके दावे झूठे थे; और सिगरेट, जिसके लिए कंपनियों से यह मनवाने में न्यायालय में लंबी लड़ाई लगी कि उनका उत्पाद कैंसर का कारण हो सकता है।
5. 30–36 मिनट · कमज़ोर क्यों। नीचे का चित्र बोर्ड पर बनाइए। किताब का कारण बोलिए: जब उत्पादक थोड़े और शक्तिशाली हों, और उपभोक्ता कम मात्रा में खरीदते हों और बिखरे हुए हों, तब बाज़ार उचित तरीके से काम नहीं करता। फिर पृष्ठ 77 की “आओ–इन पर विचार करें” का प्रश्न 2 समूहों में: अपने अनुभव का कोई ‘धोखा’।
6. 36–40 मिनट · निकास-पर्ची। हर विद्यार्थी पर्ची पर लिखकर जाते समय आपको दे: (1) बाज़ार में अकेला उपभोक्ता कमज़ोर क्यों पड़ता है? (2) दुकानदार या व्यापारी शोषण कैसे करते हैं, दो तरीके।

दो भूमिकाएँ, एक कमज़ोरी (चरण 5)

बोर्ड-कार्य

कालांश के अंत तक बोर्ड पर यह तालिका बने, और बच्चे इसे कॉपी में उतारें।

यहाँ बच्चे अटकेंगे

• “उपभोक्ता मतलब सिर्फ़ सामान खरीदने वाला।” सेवा लेने वाला भी उपभोक्ता है। अध्याय के आगे के मामलों में अस्पताल (रेजी), कोचिंग (अबिरामी) और डाकघर का मनीऑर्डर (प्रकाश) सेवाएँ ही हैं; यह बात कालांश 3 से अपने-आप सामने आएगी।
• “धोखा सिर्फ़ छोटे दुकानदार करते हैं।” किताब के दोनों बड़े उदाहरण, दूध का पाउडर और सिगरेट, बड़ी कंपनियों के हैं।
• इंटरैक्टिव अध्याय पर्दे पर चला रहे हैं तो “शुरुआत” और “1. बाज़ार में उपभोक्ता” वाला हिस्सा कक्षा से पहले एक बार देख लीजिए, और “2. उपभोक्ता आंदोलन” शुरू होने से पहले रुकिए; वह कालांश 2 का है।
• कमज़ोर विद्यार्थी के लिए एक वाक्य काफ़ी है: खरीदने वाला अकेला होता है और बेचने वाला ताक़तवर, इसलिए उपभोक्ता की सुरक्षा के लिए नियम चाहिए।
• तेज़ विद्यार्थी से पूछिए: पृष्ठ 76 के कार्टून में लड़के को लगता है कि उसका सामान जानबूझकर ऐसा बनाया गया कि कुछ महीनों में बेकार हो जाए। यह किस तरह का शोषण है? (यहाँ गलत सूचना या कम तौल नहीं; सामान ही ऐसा बना है कि ग्राहक को जल्दी नया खरीदना पड़े, यानी दोषपूर्ण वस्तु।) सवाल और उत्तर हमारी ओर से हैं।

निकास-पर्ची और गृहकार्य

• निकास-पर्ची (चरण 6): (1) उपभोक्ता कम मात्रा में खरीदते हैं और बिखरे हुए हैं, जबकि उत्पादक थोड़े और शक्तिशाली हैं; शिकायत पर विक्रेता ज़िम्मेदारी खरीदने वाले पर डाल देता है। (2) कम तौलना, बिना बताए शुल्क जोड़ना, मिलावटी या दोषपूर्ण वस्तु बेचना; इनमें से कोई दो। जिन बच्चों ने (1) में सिर्फ़ “दुकानदार बेईमान है” लिखा हो, उनके लिए कालांश 2 की शुरुआत में अकेले और बिखरे हुए उपभोक्ता वाली बात एक मिनट दोहराइए।
• गृहकार्य: किताब का प्रश्न 1 और प्रश्न 4; प्रश्न बैंक के घ1 और ङ1; तेज़ विद्यार्थी च2 भी। पृष्ठ 77 की “आओ–इन पर विचार करें” के प्रश्न 1 और 3 भी लिखकर लाएँ।
  • नमूना उत्तर — पृष्ठ 77, प्रश्न 1 (शोषण के तरीके): कम तौलना; पहले न बताए गए शुल्क जोड़ना; मिलावटी या दोषपूर्ण वस्तुएँ बेचना; बड़ी कंपनियों का मीडिया से गलत सूचना देना और झूठे दावे करना, जैसे शिशुओं का दूध पाउडर; और सामान ऐसा बनाना कि जल्दी बेकार हो जाए (पृष्ठ 76 का कार्टून)।
  • नमूना उत्तर — पृष्ठ 77, प्रश्न 2 (अपना अनुभव): हर बच्चे का अनुभव अलग होगा। किताब से मिलते-जुलते उदाहरण: पैकेट पर छपे मूल्य से अधिक लेना, सब्ज़ी वाले का बाट की जगह पत्थर से तौलना, दंतमंजन के साथ ज़बरदस्ती ब्रश बेचना। चर्चा में यह भी पूछिए कि रसीद थी या नहीं, और शिकायत की गई या नहीं।
  • नमूना उत्तर — पृष्ठ 77, प्रश्न 3 (सरकार की भूमिका): उपभोक्ता की सुरक्षा के लिए नियम और विनियम बनाना; कोपरा जैसा कानून; शिकायत के लिए तीन स्तर के आयोग; उपभोक्ता मामलों के अलग विभाग और विज्ञापनों से जागरूकता; कुछ वस्तुओं के लिए प्रमाण अनिवार्य करना; और नियमों का ठीक पर्यवेक्षण, क्योंकि उसकी कमी से निम्न गुणवत्ता के उत्पाद बिकते हैं। इनमें से ज़्यादातर बातें आगे के कालांशों में आएँगी; आज बच्चे जितना सोच पाएँ, उतना काफ़ी है।
• दोहराने के लिए: फ़्लैशकार्ड 1–9।

किताब — पृष्ठ 77–78 · स्लाइड — “उपभोक्ता आंदोलन” वाला भाग · इंटरैक्टिव — 2. उपभोक्ता आंदोलन

लक्ष्य — कालांश के अंत तक हर विद्यार्थी बता पाए कि भारत में उपभोक्ता आंदोलन किन कारणों से उभरा, उसने क्या-क्या किया, और 1986 का कोपरा उसी के दबाव का नतीजा कैसे था।

साथ ले जाइए — कुछ नहीं; किताब और बोर्ड काफ़ी हैं।

40 मिनट

1. 0–5 मिनट · पिछली पर्चियाँ। कालांश 1 की पर्चियों में जो बात कमज़ोर रही, उसे दो मिनट दोहराइए।
2. 5–12 मिनट · पहले क्या होता था। पृष्ठ 77 पढ़वाइए: “बाज़ार में उपभोक्ता को शोषण से बचाने के लिए कोई कानूनी व्यवस्था उपलब्ध नहीं थी।” असंतुष्ट उपभोक्ता बस उस ब्रांड या दुकान से खरीदना बंद कर देता था, और माना जाता था कि सावधानी बरतना खरीदने वाले की ज़िम्मेदारी है। पूछिए: कल की पर्ची वाला ग्राहक दुकान बदल ले, तो क्या दुकानदार की आदत बदलेगी?
3. 12–20 मिनट · 1960 का दशक। आंदोलन का कारण किताब के शब्दों में पढ़वाइए: “अत्यधिक खाद्य कमी, जमाखोरी, कालाबाजारी, खाद्य पदार्थों एवं खाद्य तेल में मिलावट की वजह से 1960 के दशक में व्यवस्थित रूप में उपभोक्ता आंदोलन का उदय हुआ।” बताइए कि आंदोलन का जन्म एक ‘सामाजिक बल’ के रूप में हुआ। “जमाखोरी” और “कालाबाजारी” का अर्थ बच्चों से ही निकलवाइए।
4. 20–28 मिनट · आंदोलन ने क्या किया। 1970 के दशक तक उपभोक्ता संस्थाएँ बड़े स्तर पर उपभोक्ता अधिकार पर लेख लिखने और प्रदर्शनी लगाने लगीं, और सड़क यात्री परिवहन और राशन दुकानों पर नज़र रखने के लिए उपभोक्ता दल बने। आंदोलन ने कंपनियों और सरकार, दोनों पर दबाव डाला, और 1986 में भारत सरकार ने उपभोक्ता सुरक्षा अधिनियम बनाया, जो कोपरा के नाम से प्रसिद्ध है; इसका संशोधन 2019 में हुआ। फिर पृष्ठ 78 का “उपभोक्ता इंटरनेशनल” वाला बॉक्स: 1985 में संयुक्त राष्ट्र ने उपभोक्ता सुरक्षा के लिए दिशा–निर्देश अपनाए, और आज उपभोक्ता इंटरनेशनल 100 से अधिक देशों की 200 संस्थाओं की संरक्षक संस्था है। बोर्ड-कार्य की तालिका यहीं भरवाइए।
5. 28–36 मिनट · पृष्ठ 78 की गतिविधि। नीचे का चित्र बनाइए, फिर आधे समूह प्रश्न 1 (उपभोक्ता दल कौन-से उपाय अपना सकते हैं) और आधे प्रश्न 2 (नियम होने पर भी पालन क्यों नहीं होता) पर दो-दो बातें लिखें और बोलें।
6. 36–40 मिनट · निकास-पर्ची। (1) 1960 के दशक में उपभोक्ता आंदोलन किन कारणों से उभरा? (2) उपभोक्ता सुरक्षा अधिनियम किस वर्ष बना, और उसका संशोधन कब हुआ?

सावधानी किसकी ज़िम्मेदारी (चरण 5)

बोर्ड-कार्य

कालांश के अंत तक बोर्ड पर यह तालिका बने, और बच्चे इसे कॉपी में उतारें।

यहाँ बच्चे अटकेंगे

• “उपभोक्ता आंदोलन 1986 में शुरू हुआ।” आंदोलन 1960 के दशक में व्यवस्थित रूप में उभरा; 1986 में उसके दबाव से कानून बना। तालिका में दोनों अलग पंक्तियाँ हैं, इसलिए यह फ़र्क दिखाते रहिए।
• “उपभोक्ता इंटरनेशनल भारत की संस्था है।” यह 100 से अधिक देशों की 200 संस्थाओं की संरक्षक संस्था है; संयुक्त राष्ट्र के 1985 के दिशा–निर्देश अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर आंदोलन का आधार बने।
• इंटरैक्टिव अध्याय पर्दे पर चला रहे हैं तो “2. उपभोक्ता आंदोलन” वाला हिस्सा चलाइए, और “3. सुरक्षा का अधिकार” से पहले रुकिए।
• कमज़ोर विद्यार्थी के लिए दो बातें काफ़ी हैं: आंदोलन 1960 के दशक में उभरा, और उसके दबाव से 1986 में कोपरा बना।
• तेज़ विद्यार्थी से पूछिए: अगर हर असंतुष्ट ग्राहक सिर्फ़ दुकान बदलता रहे, तो कम तौलने वाले दुकानदार का क्या बिगड़ेगा? आंदोलन ने इससे अलग क्या किया? (अकेले ग्राहक के जाने से दुकानदार को ख़ास फ़र्क नहीं पड़ता, वह दूसरे ग्राहकों से वही करता रहता है; आंदोलन ने लोगों को इकट्ठा किया और कंपनियों और सरकार पर दबाव डाला।) सवाल और उत्तर हमारी ओर से हैं।

निकास-पर्ची और गृहकार्य

• निकास-पर्ची (चरण 6): (1) अत्यधिक खाद्य कमी, जमाखोरी, कालाबाज़ारी, और खाद्य पदार्थों व खाद्य तेल में मिलावट। (2) 1986 में; संशोधन 2019 में। जिन बच्चों ने आंदोलन का साल 1986 लिखा हो, उनके लिए कालांश 3 की शुरुआत में बोर्ड-कार्य वाली तालिका एक मिनट दोहराइए।
• गृहकार्य: किताब का प्रश्न 2 और प्रश्न 5; प्रश्न बैंक के क1–4, ख1–3, ग5 और घ2; तेज़ विद्यार्थी ङ2 और च3 भी। कल से पहले हर समूह घर से दो-तीन खाली पैकेट या डिब्बियाँ ढूँढकर रखे (कालांश 4 में काम आएँगे)।
  • नमूना उत्तर — पृष्ठ 78, प्रश्न 1 (उपभोक्ता दलों के उपाय): उपभोक्ता अधिकार पर लेख लिखना और प्रदर्शनी लगाना; सड़क यात्री परिवहन और राशन दुकानों पर नज़र रखना; कंपनियों और सरकार पर दबाव डालना; और, जैसा कालांश 7 में आएगा, लोगों को मुकदमा दर्ज करने का रास्ता बताना, आयोग में उनका प्रतिनिधित्व करना और जागरूकता फैलाना।
  • नमूना उत्तर — पृष्ठ 78, प्रश्न 2 (नियम हैं, पालन क्यों नहीं): किताब के कारण: नियमों का पर्यवेक्षण ठीक से नहीं होता और उपभोक्ता आंदोलन बहुत मज़बूत नहीं है (पृष्ठ 79); शिकायत की प्रक्रिया जटिल, खर्चीली और लंबी है, रसीद नहीं मिलती, और ज़्यादातर खरीद छोटी दुकानों से होती है (पृष्ठ 86); उपभोक्ता ज्ञान धीरे फैल रहा है (पृष्ठ 87)। आज पहला कारण काफ़ी है; बाक़ी कालांश 9 में आएँगे।
• दोहराने के लिए: फ़्लैशकार्ड 10–18।

किताब — पृष्ठ 79 · स्लाइड — “सुरक्षा सबका अधिकार है” वाला भाग · इंटरैक्टिव — 3. सुरक्षा का अधिकार

लक्ष्य — कालांश के अंत तक हर विद्यार्थी रेजी के मामले से बता पाए कि सुरक्षा का अधिकार क्या है, मामला किस आयोग से किस आयोग तक गया, और नियम होने पर भी खराब उत्पाद क्यों बिकते हैं।

साथ ले जाइए — चार्ट पेपर और मोटा स्केच पेन (“अधिकार-चार्ट” आज शुरू होगा)।

40 मिनट

1. 0–5 मिनट · पिछली पर्चियाँ। कालांश 2 की पर्चियों में जो बात कमज़ोर रही, उसे दो मिनट दोहराइए।
2. 5–15 मिनट · रेजी का कष्ट। पृष्ठ 79 का बॉक्स धीरे-धीरे पढ़वाइए: कक्षा 9 का स्वस्थ लड़का रेजी मेथ्यू, केरल के एक निजी चिकित्सालय में टॉन्सिल निकलवाने भर्ती हुआ; ई.एन.टी. सर्जन ने सामान्य बेहोशी की दवा देकर ऑपरेशन किया, अनुचित बेहोशी से उसमें दिमागी असामान्यता के लक्षण आ गए और वह जीवन भर के लिए अपंग हो गया। बच्चे कॉपी के पहले पन्ने की “मामलों वाली तालिका” में पहली पंक्ति भरें: कौन, क्या गलत हुआ।
3. 15–22 मिनट · मामला कहाँ गया। आगे पढ़वाइए: पिता ने सेवा में चिकित्सा की गलती और लापरवाही के लिए 5,00,000 रुपये के मुआवज़े का दावा किया; राज्य आयोग ने यह कहकर मामला खारिज किया कि सबूत पर्याप्त नहीं है; पिता ने दिल्ली के राष्ट्रीय आयोग में अपील की, जिसने अस्पताल को चिकित्सा में लापरवाही का दोषी पाया और हर्जाना देने का निर्देश दिया। नीचे का चित्र बोर्ड पर बनाइए और तालिका के बाक़ी दो खाने भरवाइए।
4. 22–28 मिनट · अधिकार का नाम। अब शीर्षक पढ़वाइए, “सुरक्षा सबका अधिकार है”: कई वस्तुएँ और सेवाएँ जीवन और संपत्ति के लिए खतरनाक हो सकती हैं; उपभोक्ता को इनसे सुरक्षित रहने का अधिकार है, और उत्पादकों के लिए सुरक्षा नियम मानना ज़रूरी है। किताब का उदाहरण: प्रेशर कूकर का सेफ्टी वॉल्व खराब हो तो भयंकर दुर्घटना हो सकती है। फिर पूछिए: नियम हैं, फिर भी खराब सामान क्यों बिकता है? किताब का उत्तर पढ़वाइए: “इन नियमों का पर्यवेक्षण उचित रूप से नहीं हो रहा है और उपभोक्ता आंदोलन भी बहुत ज्यादा मजबूत नहीं है।”
5. 28–36 मिनट · अधिकार-चार्ट और पृष्ठ 79 की गतिविधि। चार्ट पेपर पर तीन खाने बनाइए और पहली पंक्ति लिखिए: सुरक्षा | रेजी | लापरवाही का दोषी, हर्जाने का निर्देश। फिर पृष्ठ 79 की “आओ–इन पर विचार करें” का प्रश्न 1 समूहों में बाँटिए; हर समूह एक-दो चीज़ें ले, किताब के अक्षरों के साथ।
6. 36–40 मिनट · निकास-पर्ची। (1) सुरक्षा के अधिकार का किताब वाला एक रोज़ का उदाहरण। (2) राज्य आयोग ने रेजी का मामला क्यों खारिज किया, और फिर क्या हुआ?

रेजी का मामला किस रास्ते गया (चरण 3)

बोर्ड-कार्य

कालांश के अंत तक बोर्ड पर यह तालिका बने, और बच्चे इसे कॉपी में उतारें। यह पृष्ठ 79 की गतिविधि का पहला हिस्सा है।

यहाँ बच्चे अटकेंगे

• “समिति” या “आयोग”? पृष्ठ 79 के बॉक्स में “राज्य उपभोक्ता विवाद निवारण समिति” और राष्ट्रीय समिति छपा है; अध्याय में आगे (पृष्ठ 81, 84) यही आयोग कहलाते हैं। बच्चे उत्तर में आयोग लिखें।
• “अस्पताल तो सेवा है, उस पर उपभोक्ता कानून कैसे?” यही इस मामले की सीख है: सेवा लेने वाला भी उपभोक्ता है, और कोपरा सेवाओं पर भी लागू होता है।
• “राज्य आयोग ने मना किया तो बात ख़त्म।” नहीं; रेजी के पिता ने अपील की और राष्ट्रीय आयोग से न्याय मिला। अपील का पूरा रास्ता कालांश 7 में आएगा।
• किताब के अक्षर। पृष्ठ 79 की गतिविधि में (घ) के बाद सीधा (च) छपा है, (ङ) नहीं। उत्तर में किताब वाले अक्षर ही लिखवाइए, ताकि बच्चे किताब से मिला सकें।
• इंटरैक्टिव अध्याय पर्दे पर चला रहे हैं तो “3. सुरक्षा का अधिकार” चलाइए, और “4. सूचना का अधिकार” से पहले रुकिए।
• कमज़ोर विद्यार्थी के लिए एक वाक्य काफ़ी है: जो चीज़ या सेवा जान या माल के लिए खतरनाक हो, उससे बचाव का अधिकार सुरक्षा का अधिकार है।
• तेज़ विद्यार्थी से पूछिए: रेजी का मामला राज्य आयोग में सबूत की कमी से खारिज हुआ। आपके हिसाब से ऐसे मामले में कौन-से कागज़ काम आते? (अस्पताल की पर्चियाँ, ऑपरेशन और इलाज के कागज़, बिल; कालांश 7 में अरिता के मामले में आयोग ने भी पहले बिल और वारंटी माँगे।) सवाल और उत्तर हमारी ओर से हैं।

निकास-पर्ची और गृहकार्य

• निकास-पर्ची (चरण 6): (1) प्रेशर कूकर का सेफ्टी वॉल्व: खराब हो तो भयंकर दुर्घटना हो सकती है, इसलिए निर्माता उसकी उच्च गुणवत्ता पक्की करे। (2) सबूत पर्याप्त न होने से; फिर पिता ने राष्ट्रीय आयोग में अपील की, जिसने अस्पताल को लापरवाही का दोषी पाया। जिन बच्चों ने लिखा हो कि मामला राज्य आयोग में ही ख़त्म हो गया, उनके लिए कालांश 4 की शुरुआत में चित्र एक मिनट दोहराइए।
• गृहकार्य: प्रश्न बैंक के क5, क6, ख4 और घ3; तेज़ विद्यार्थी ङ3 भी। पृष्ठ 79 की गतिविधि का प्रश्न 2 भी। कल हर समूह अपने खाली पैकेट साथ लाए।
  • नमूना उत्तर — पृष्ठ 79, प्रश्न 1 (सुरक्षा के नियम): (क) एल.पी.जी. सिलेंडर: प्रमाण लेना अनिवार्य है, और वज़न सही हो। (घ) दवाइयाँ: उचित प्रयोग के निर्देश, दूसरे प्रभावों और खतरों की जानकारी, और अंतिम तिथि छपी हो; अंतिम तिथि निकल चुकी दवा बेचने वालों पर कार्यवाही हो सकती है। (च) खाद्य तेल: मिलावट न हो। (ख) सिनेमा थिएटर, (ग) सर्कस, (छ) विवाह पंडाल और (ज) बहुमंजिली इमारत में एक साथ बहुत लोग होते हैं; वहाँ आग, बिजली और भीड़ से बचाव के इंतज़ाम हों, और प्रेशर कूकर के वॉल्व की तरह यह देखा जाए कि किस हिस्से की खराबी दुर्घटना बन सकती है।
  • नमूना उत्तर — पृष्ठ 79, प्रश्न 2 (आसपास की दुर्घटना): उदाहरण बच्चे के आसपास से आएगा। उसे रेजी के मामले की तरह परखिए: गलती किसकी थी, कौन-सा अधिकार टूटा (सुरक्षा का), और पीड़ित किस आयोग में जा सकता था (यह कालांश 7 में दावे की रकम से तय करना सीखेंगे)।
• दोहराने के लिए: फ़्लैशकार्ड 19–24।

किताब — पृष्ठ 80–81 · स्लाइड — “वस्तुओं और सेवाओं के बारे में जानकारी” वाला भाग · इंटरैक्टिव — 4. सूचना का अधिकार

लक्ष्य — कालांश के अंत तक हर विद्यार्थी पैकेट पर छपी जानकारी पढ़कर बता पाए कि वह क्यों ज़रूरी है, अधिकतम खुदरा मूल्य का सही अर्थ बता पाए, और पैकेट की जानकारी और सूचना पाने के अधिकार कानून का फ़र्क समझा पाए।

साथ ले जाइए — बच्चों के लाए खाली पैकेट और डिब्बियाँ, और अपने साथ भी दो-तीन, ताकि कोई समूह ख़ाली हाथ न रहे।

40 मिनट

1. 0–5 मिनट · पिछली पर्चियाँ। कालांश 3 की पर्चियों में जो बात कमज़ोर रही, उसे दो मिनट दोहराइए।
2. 5–14 मिनट · पैकेट पढ़िए। हर समूह अपने पैकेट पर छपी जानकारी की सूची बनाए। फिर पृष्ठ 80 पढ़वाइए और सूची मिलवाइए: वस्तु के अवयव, मूल्य, बैच संख्या, निर्माण की तारीख, खराब होने की अंतिम तिथि और बनाने वाले का पता; दवा पर उचित प्रयोग के निर्देश और दूसरे प्रभावों और खतरों की जानकारी; कपड़ों पर धुलाई संबंधी निर्देश। नीचे का चित्र बोर्ड पर बनाइए।
3. 14–22 मिनट · जानकारी किस काम की। किताब के कारण पढ़वाइए: वस्तु अंतिम तिथि से पहले खराब हो जाए तो उसे बदलने के लिए कहा जा सकता है; तिथि छपी न हो तो विनिर्माता दुकानदार पर आरोप लगाकर ज़िम्मेदारी से बच जाएगा; अंतिम तिथि निकल चुकी दवाएँ बेचने वालों पर कार्यवाही हो सकती है। फिर छपा मूल्य: यह अधिकतम खुदरा मूल्य है; इससे अधिक लिया जाए तो कोई भी विरोध और शिकायत कर सकता है, और इससे कम दाम के लिए उपभोक्ता मोल–भाव कर सकता है। बोर्ड-कार्य की तालिका यहीं भरवाइए।
4. 22–30 मिनट · सूचना पाने का अधिकार कानून और अमृता। पृष्ठ 80 से: सन् 2005 के अक्टूबर में भारत सरकार ने सूचना पाने का अधिकार कानून (राइट टू इनफॉरमेशन) लागू किया, जो नागरिकों को सरकारी विभागों के कामकाज की सभी सूचनाएँ पाने का अधिकार देता है। फिर “इंतज़ार …” वाला बॉक्स: इंजीनियरिंग स्नातक अमृता ने सरकारी नौकरी के लिए प्रमाणपत्र जमा किए और इंटरव्यू दिया, पर परिणाम नहीं मिला और कर्मचारी जवाब देने से मना करते रहे; उसने इस कानून के तहत प्रार्थना-पत्र दिया, तो उसे देरी के कारण बताए गए और नियुक्ति के लिए बुलावे का पत्र भी मिला, क्योंकि उसने इंटरव्यू अच्छा दिया था। “मामलों वाली तालिका” में अमृता की पंक्ति, और अधिकार-चार्ट पर दूसरी पंक्ति: सूचना | अमृता | देरी के कारण बताए गए, नियुक्ति का बुलावा मिला।
5. 30–36 मिनट · पृष्ठ 81 की गतिविधि। प्रश्न 1 (छपे मूल्य से कभी अधिक, कभी कम दाम क्यों) पूरी कक्षा से; प्रश्न 2 के लिए समूह अपने पैकेट देखकर लिखें कि कौन-सी जानकारी काम की है और कौन-सी कम है।
6. 36–40 मिनट · निकास-पर्ची। (1) पैकेट पर छपी तीन जानकारियाँ, और उनमें से किसी एक का काम। (2) सूचना पाने का अधिकार कानून कब लागू हुआ, और यह किसकी सूचना पाने का अधिकार देता है?

पैकेट पर क्या देखें (चरण 2)

बोर्ड-कार्य

कालांश के अंत तक बोर्ड पर यह तालिका बने, और बच्चे इसे कॉपी में उतारें।

यहाँ बच्चे अटकेंगे

• “अधिकतम खुदरा मूल्य मतलब यही दाम देना पड़ेगा।” यह सबसे अधिक दाम है जो लिया जा सकता है; इससे कम पर मोल–भाव किया जा सकता है, इससे अधिक लेना गलत है।
• सूचना का अधिकार, दो रूप। पैकेट की जानकारी उपभोक्ता का सूचना पाने का अधिकार है। किताब कहती है कि सरकार की दी हुई सेवाओं को उपयोगी बनाने के लिए इसी अधिकार को बढ़ाया गया, और सन् 2005 के अक्टूबर में सरकारी विभागों के कामकाज की सूचना पाने का कानून आया। अमृता का मामला इस दूसरे रूप का है। बोर्ड पर एक ही शीर्षक के नीचे दोनों को अलग पंक्तियों में लिखिए।
• इंटरैक्टिव अध्याय पर्दे पर चला रहे हैं तो “4. सूचना का अधिकार” चलाइए, और “5. चयन का अधिकार” से पहले रुकिए।
• कमज़ोर विद्यार्थी के लिए दो बातें काफ़ी हैं: खरीदने से पहले पैकेट पर अंतिम तिथि और छपा मूल्य देखिए; छपे मूल्य से अधिक मत दीजिए।
• तेज़ विद्यार्थी से पूछिए: अमृता उपभोक्ता किस अर्थ में थी, जबकि उसने कुछ खरीदा नहीं? (किताब कहती है कि सरकार की दी हुई सेवाओं को उपयोगी बनाने के लिए सूचना पाने के अधिकार को बढ़ाया गया; अमृता सरकारी विभाग की सेवा से जुड़ी सूचना माँग रही थी।) सवाल हमारी ओर से है।

निकास-पर्ची और गृहकार्य

• निकास-पर्ची (चरण 6): (1) अवयव, मूल्य, बैच संख्या, निर्माण की तारीख, अंतिम तिथि, बनाने वाले का पता; इनमें से कोई तीन। काम का एक उदाहरण: अंतिम तिथि से पहले खराब हो तो वस्तु बदलवा सकते हैं, या छपे मूल्य से अधिक लिया जाए तो शिकायत कर सकते हैं। (2) सन् 2005 के अक्टूबर में; सरकारी विभागों के कामकाज की सूचना। जिन बच्चों ने अमृता के मामले को पैकेट की जानकारी से जोड़ा हो, उनके लिए कालांश 5 की शुरुआत में ऊपर का दूसरा बिंदु एक मिनट दोहराइए।
• गृहकार्य: प्रश्न बैंक के क7, क8, ख5, घ4 और घ5। पृष्ठ 81 की गतिविधि का प्रश्न 3 लिखकर लाएँ।
  • नमूना उत्तर — पृष्ठ 81, प्रश्न 1 (कभी अधिक, कभी कम दाम): छपा मूल्य अधिकतम खुदरा मूल्य है। अधिक दाम तब लिया जाता है जब विक्रेता शोषण करे और खरीदार जागरूक न हो; यह गलत है और कोई भी इसका विरोध और शिकायत कर सकता है। कम दाम इसलिए हो सकता है कि इससे कम पर मोल–भाव किया जा सकता है। उपभोक्ता समूह लोगों को जागरूक कर सकते हैं और शिकायत दर्ज कराने में मदद कर सकते हैं।
  • नमूना उत्तर — पृष्ठ 81, प्रश्न 2 (पैकेट की जानकारी): अवयव, मूल्य, बैच संख्या, निर्माण की तारीख, अंतिम तिथि और बनाने वाले का पता देखिए। ये उपयोगी हैं, क्योंकि इनसे खराब या पुरानी वस्तु पहचानी जा सकती है, वस्तु बदलने या मुआवज़े की माँग की जा सकती है, और छपे मूल्य से अधिक देने से बचा जा सकता है। कौन-सी जानकारी कम है, यह हर समूह अपने पैकेटों से लिखे।
  • नमूना उत्तर — पृष्ठ 81, प्रश्न 3 (शिकायत और सूचना का कानून): हाँ। सन् 2005 के अक्टूबर में लागू यह कानून नागरिकों को सरकारी विभागों के कामकाज की सभी सूचनाएँ पाने का अधिकार देता है। अमृता ने इसी कानून से अपने परिणाम की देरी का कारण जाना और नियुक्ति का बुलावा पाया। इसी तरह सड़क या पानी के काम के बारे में भी सूचना माँगी जा सकती है।
• दोहराने के लिए: फ़्लैशकार्ड 25–32।

किताब — पृष्ठ 81 · स्लाइड — “चयन के अधिकार का उल्लंघन” वाला भाग · इंटरैक्टिव — 5. चयन का अधिकार

लक्ष्य — कालांश के अंत तक हर विद्यार्थी चयन के अधिकार का अर्थ रोज़ के दो उदाहरणों से बता पाए, और अबिरामी का मामला ज़िला आयोग से राज्य आयोग तक क्रम से सुना पाए।

साथ ले जाइए — “दुकानदार” और “ग्राहक” वाली दो पर्चियाँ।

40 मिनट

1. 0–5 मिनट · पिछली पर्चियाँ। कालांश 4 की पर्चियों में जो बात कमज़ोर रही, उसे दो मिनट दोहराइए।
2. 5–12 मिनट · दुकान का छोटा नाटक। दो बच्चों को पर्चियाँ दीजिए। “ग्राहक” दंतमंजन माँगे; “दुकानदार” कहे कि दंतमंजन तभी मिलेगा जब साथ में ब्रश भी लेंगे। कक्षा से पूछिए: ग्राहक ब्रश नहीं चाहता, तो उसके साथ क्या गलत हो रहा है? फिर पृष्ठ 81 से किताब का यही उदाहरण, और दूसरा: नया गैस कनेक्शन लेते समय डीलर साथ में चूल्हा लेने का दबाव डालता है। नाटक का यह रूप हमारी ओर से है।
3. 12–24 मिनट · पैसे लौटाए गए। पृष्ठ 81 का बॉक्स पढ़वाइए: अंसारी नगर की छात्रा अबिरामी ने दिल्ली में एक कोचिंग संस्थान के दो वर्षीय पाठ्यक्रम में नामांकन कराया और पूरे दो वर्ष के लिए “करीब 61,020 रुपये” जमा किए; पढ़ाई का स्तर ठीक न लगने पर साल के अंत में छोड़ने का निश्चय किया, और एक साल का पैसा माँगा तो मना कर दिया गया। ज़िला आयोग ने 28,000 रुपये लौटाने का आदेश दिया, यह कहते हुए कि छात्रा को चुनने का अधिकार है। संस्थान ने राज्य आयोग में अपील की; राज्य आयोग ने आदेश बनाए रखा, बेकार की अपील के लिए संस्थान पर 25,000 का दंड लगाया, और छात्रा को मुआवज़े और याचिका खर्च के रूप में “7,000 रूपये” देने को कहा। नीचे का चित्र बोर्ड पर बनाइए।
4. 24–30 मिनट · सबके लिए आदेश। राज्य आयोग ने सभी शिक्षा संस्थानों और व्यावसायिक संस्थाओं को विद्यार्थियों से पूरे साल की फ़ीस एडवांस में लेने से मना किया; आदेश तोड़ने पर दंड शुल्क और जेल भी हो सकती है। पूछिए: इस आदेश से अबिरामी के बाद आने वाले विद्यार्थियों को क्या फ़ायदा हुआ? फिर अधिकार की परिभाषा: कोई भी उपभोक्ता, किसी भी आयु या लिंग का, कोई भी सेवा ले रहा हो, उसे हमेशा चुनने का अधिकार होगा।
5. 30–36 मिनट · तालिका और चार्ट। “मामलों वाली तालिका” में अबिरामी की पंक्ति; अधिकार-चार्ट पर तीसरी पंक्ति: चयन | अबिरामी | 28,000 रुपये लौटाने का आदेश, अपील पर दंड। फिर बोर्ड-कार्य की तालिका।
6. 36–40 मिनट · निकास-पर्ची। (1) चयन के अधिकार के उल्लंघन का किताब वाला एक रोज़ का उदाहरण। (2) ज़िला आयोग ने अबिरामी के लिए क्या आदेश दिया, और किस अधिकार के आधार पर?

अबिरामी का मामला किस रास्ते गया (चरण 3)

बोर्ड-कार्य

कालांश के अंत तक बोर्ड पर यह तालिका बने, और बच्चे इसे कॉपी में उतारें।

यहाँ बच्चे अटकेंगे

• “चयन का अधिकार मतलब कई ब्रांड में से चुनना।” यहाँ बात यह है कि जो हम नहीं चाहते, वह हम पर थोपा न जाए। किताब के अनुसार, ऐसे में हमें वह खरीदना पड़ता है जिसे खरीदने की हमारी इच्छा नहीं होती।
• “अपील हारने वाला ग्राहक ही करता है।” रेजी के मामले में अपील पिता ने की थी; अबिरामी के मामले में संस्थान ने, और उसे बेकार की अपील के लिए दंड भी मिला।
• किताब की छपाई। पृष्ठ 81 पर “7,000 रूपये” इसी वर्तनी में छपा है; बच्चे अपने उत्तर में “रुपये” लिखें।
• इंटरैक्टिव अध्याय पर्दे पर चला रहे हैं तो “5. चयन का अधिकार” चलाइए, और “6. न्याय कहाँ मिले” से पहले रुकिए।
• कमज़ोर विद्यार्थी के लिए एक वाक्य काफ़ी है: जो चीज़ हम नहीं लेना चाहते, वह हम पर ज़बरदस्ती नहीं थोपी जा सकती।
• तेज़ विद्यार्थी से पूछिए: अबिरामी ने कुल कितने साल की फ़ीस दी थी, कितने साल पढ़ी, और ज़िला आयोग का 28,000 रुपये का आदेश इससे कैसे जुड़ता है? (दो साल की फ़ीस दी, एक साल पढ़ी, और एक साल का पैसा माँगा था; किताब हिसाब नहीं देती, इसलिए बच्चे बस यह जोड़ बोलें, रकम का हिसाब नहीं।) सवाल हमारी ओर से है।

निकास-पर्ची और गृहकार्य

• निकास-पर्ची (चरण 6): (1) दंतमंजन के साथ ज़बरदस्ती ब्रश, या गैस कनेक्शन के साथ चूल्हा। (2) संस्थान 28,000 रुपये लौटाए; छात्रा के चुनने के अधिकार के आधार पर। जिन बच्चों ने लिखा हो कि यह आदेश राज्य आयोग का था, उनके लिए कालांश 6 की शुरुआत में चित्र एक मिनट दोहराइए।
• गृहकार्य: प्रश्न बैंक के क9, क10, ख6 और घ6; तेज़ विद्यार्थी ङ4 और छ1 भी।
• दोहराने के लिए: फ़्लैशकार्ड 33–38।

किताब — पृष्ठ 82–83 · स्लाइड — “न्याय पाने के लिए कहाँ जाना चाहिए” वाला भाग · इंटरैक्टिव — 6. न्याय कहाँ मिले

लक्ष्य — कालांश के अंत तक हर विद्यार्थी क्षतिपूर्ति निवारण के अधिकार का अर्थ बता पाए, प्रकाश की शिकायत के कदम क्रम से सुना पाए, और किसी लुभावने प्रस्ताव को तीन सवालों से परख पाए।

साथ ले जाइए — विज्ञापनों वाली छह पर्चियाँ और अधिकार-चार्ट।

40 मिनट

1. 0–5 मिनट · पिछली पर्चियाँ। कालांश 5 की पर्चियों में जो बात कमज़ोर रही, उसे दो मिनट दोहराइए।
2. 5–14 मिनट · लुभावने विज्ञापन। हर समूह को पृष्ठ 82 के प्रस्तावों में से एक पर्ची दीजिए: 500 ग्राम के पैक पर 15 ग्राम की अतिरिक्त छूट; अखबार के ग्राहक बनने पर साल के अंत में उपहार; खुरचकर 10 लाख तक का इनाम; 500 ग्राम ग्लूकोज़ के डिब्बे में दूध का चॉकलेट; पैकेट में सोने का सिक्का; 2000 रुपये तक का जूता खरीदने पर 500 रुपये तक की एक जोड़ी मुफ़्त। किताब का सवाल पूछिए: क्या इनमें कोई विज्ञापन सचमुच उपभोक्ता को लाभ पहुँचाता है? नीचे का चित्र बोर्ड पर बनाइए, और हर समूह अपना प्रस्ताव उसके तीन सवालों पर परखकर एक वाक्य बोले।
3. 14–20 मिनट · अधिकार का नाम। पृष्ठ 82 का शीर्षक पढ़वाइए: इन उपभोक्ताओं को न्याय पाने के लिए कहाँ जाना चाहिए? किताब यहाँ रेजी और अबिरामी के मामले फिर से पढ़ने को कहती है। फिर: उपभोक्ताओं को अनुचित सौदेबाज़ी और शोषण के विरुद्ध क्षतिपूर्ति निवारण का अधिकार है, और “यदि एक उपभोक्ता को कोई क्षति पहुँचाई जाती है, तो क्षति की मात्रा के आधार पर उसे क्षतिपूर्ति पाने का अधिकार होता है।” शिकायत “स्वयं किसी वकील के साथ अथवा वकील की सेवा के बिना” दर्ज कराई जा सकती है।
4. 20–30 मिनट · प्रकाश के नौ चित्र। पृष्ठ 82 पढ़वाइए: प्रकाश ने बेटी की शादी के लिए गाँव मनीऑर्डर भेजा; बेटी को जब पैसों की ज़रूरत थी, तब नहीं मिले, महीनों बाद भी नहीं पहुँचे; प्रकाश ने नयी दिल्ली के एक ज़िला स्तर के उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग में मुकदमा दर्ज किया। फिर किताब में पृष्ठ 82–83 के नौ चित्र खुलवाइए; हर समूह क्रम से चित्रों के नीचे लिखी पंक्तियाँ पढ़े, और आप बोर्ड-कार्य की तालिका भरते जाइए। “मामलों वाली तालिका” में प्रकाश की पंक्ति भरवाइए।
5. 30–36 मिनट · आजकल की सुविधा और चार्ट। पृष्ठ 82 से: आजकल उपभोक्ता अकेले या समूह में (जिसे क्लास एक्शन सूट कहते हैं), ख़ुद जाकर या इंटरनेट से शिकायत दर्ज करा सकते हैं, और वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग से मुकदमे की कार्यवाही करवा सकते हैं। अधिकार-चार्ट पर चौथी पंक्ति: क्षतिपूर्ति निवारण | प्रकाश | सलाह ली, मुकदमा दर्ज किया, ख़ुद बहस की, जज ने फ़ैसला सुनाया।
6. 36–40 मिनट · निकास-पर्ची। (1) क्षतिपूर्ति कितनी मिलेगी, यह किस बात पर निर्भर करता है? (2) आयोग में मुकदमा दर्ज करने से पहले प्रकाश ने कौन-से दो कदम उठाए?

प्रस्ताव परखने के तीन सवाल (चरण 2)

बोर्ड-कार्य

कालांश के अंत तक बोर्ड पर यह तालिका बने, और बच्चे इसे कॉपी में उतारें।

यहाँ बच्चे अटकेंगे

• “प्रकाश को कितने पैसे मिले?” किताब फ़ैसले का ब्योरा नहीं देती; चित्र 9 में बस इतना है कि जज फ़ैसला सुनाते हैं। बच्चे अपनी ओर से रकम या नतीजा न जोड़ें।
• “शिकायत के लिए वकील ज़रूरी है।” किताब कहती है, वकील के साथ या उसके बिना; प्रकाश ने चित्र 7 में ख़ुद बहस की।
• “परिषद् और आयोग एक ही हैं।” प्रकाश परिषद् में सलाह लेने गए (चित्र 5), मुकदमा आयोग में दर्ज हुआ (चित्र 6)। दोनों का फ़र्क कालांश 7 में खुलेगा।
• इंटरैक्टिव अध्याय पर्दे पर चला रहे हैं तो “6. न्याय कहाँ मिले” चलाइए, और “7. तीन स्तर के आयोग” से पहले रुकिए।
• कमज़ोर विद्यार्थी के लिए एक वाक्य काफ़ी है: नुकसान हुआ हो तो उपभोक्ता शिकायत करके उतने नुकसान की भरपाई माँग सकता है।
• तेज़ विद्यार्थी से पूछिए: प्रकाश ने कोई सामान नहीं खरीदा था, फिर भी वह उपभोक्ता कैसे था? (मनीऑर्डर डाकघर की सेवा है, और सेवा लेने वाला भी उपभोक्ता है; रेजी और अबिरामी के मामले भी सेवाओं के थे।) सवाल और उत्तर हमारी ओर से हैं।

निकास-पर्ची और गृहकार्य

• निकास-पर्ची (चरण 6): (1) क्षति की मात्रा पर। (2) पोस्ट-ऑफ़िस में पूछताछ की, और क्षेत्रीय उपभोक्ता संरक्षण परिषद् में सलाह ली। जिन बच्चों ने लिखा हो कि प्रकाश सीधे आयोग गए, उनके लिए कालांश 7 की शुरुआत में बोर्ड-कार्य की तालिका एक मिनट दोहराइए।
• गृहकार्य: प्रश्न बैंक के क11–13, ग3, ग6 और घ7; तेज़ विद्यार्थी ङ5 और छ5 भी।
  • नमूना उत्तर — पृष्ठ 82, विज्ञापनों वाली गतिविधि: ये विज्ञापन लुभाने के लिए हैं। हर एक के बारे में पूछिए: क्या दाम वही है, क्या इनाम पक्का है या किस्मत पर है, और क्या “मुफ्त” चीज़ की कीमत पहले ही दाम में जुड़ी है? 500 ग्राम पर 15 ग्राम अतिरिक्त का लाभ नापा जा सकता है, अगर दाम न बढ़ा हो; इनाम और सिक्के वाले प्रस्ताव किस्मत पर टिके हैं। पृष्ठ 89 की प्रश्नावली में आकर्षक प्रस्तावों पर बेहिचक प्रतिक्रिया करना जागरूकता की कमी माना गया है।
• दोहराने के लिए: फ़्लैशकार्ड 39–44।

किताब — पृष्ठ 84 · स्लाइड — “प्रतिनिधित्व का अधिकार और त्रिस्तरीय न्यायिक तंत्र” वाला भाग · इंटरैक्टिव — 7. तीन स्तर के आयोग

लक्ष्य — कालांश के अंत तक हर विद्यार्थी उपभोक्ता संरक्षण परिषद् और आयोग का फ़र्क बता पाए, किताब की सीमाओं के साथ तीन स्तर के आयोग और अपील का रास्ता बता पाए, और अरिता के मामले के कदम सही क्रम में रख पाए।

साथ ले जाइए — अरिता के आठ कदमों की पर्चियाँ (हर समूह के लिए एक सेट, फेंटकर) और अधिकार-चार्ट।

40 मिनट

1. 0–5 मिनट · पिछली पर्चियाँ। कालांश 6 की पर्चियों में जो बात कमज़ोर रही, उसे दो मिनट दोहराइए।
2. 5–12 मिनट · पहले अंदाज़ा। पूछिए: अबिरामी का मामला किस आयोग से शुरू हुआ था? (ज़िला आयोग।) रेजी का? (राज्य आयोग।) प्रकाश का? (ज़िला स्तर का आयोग।) फिर पूछिए: कौन-सा मामला किस आयोग में जाए, यह किस बात से तय होता होगा? दो-तीन अंदाज़े बोर्ड के कोने में लिखिए; उन्हें चरण 4 में मिलाइए।
3. 12–20 मिनट · उपभोक्ता संरक्षण परिषद्। पृष्ठ 84 का पहला हिस्सा पढ़वाइए: उपभोक्ता आंदोलन ने ऐसे संगठन बनवाए, जिन्हें उपभोक्ता अदालत या उपभोक्ता संरक्षण परिषद् कहते हैं। ये बताते हैं कि मुकदमा कैसे दर्ज कराएँ, कई बार आयोगों में उपभोक्ता का प्रतिनिधित्व करते हैं, और जागरूकता के लिए सरकार से वित्तीय सहयोग पाते हैं। आवासीय कॉलोनी का ‘निवासी कल्याण संघ’ भी अपने सदस्य के साथ हुई अनुचित व्यावसायिक कार्रवाई का मामला देखता है। नीचे का चित्र बनाइए: प्रकाश चित्र 5 में परिषद् गए, चित्र 6 में आयोग।
4. 20–28 मिनट · तीन स्तर, और अपील। पृष्ठ 84 का अगला हिस्सा: कोपरा के अंतर्गत ज़िला, राज्य और राष्ट्रीय स्तर पर त्रिस्तरीय न्यायिक तंत्र बना। बोर्ड-कार्य की तालिका भरवाइए, और चरण 2 के अंदाज़े मिलाइए: मामला कौन-सा आयोग सुनेगा, यह दावे की रकम से तय होता है। फिर किताब का वाक्य: “इस प्रकार, अधिनियम ने उपभोक्ता के रूप में उपभोक्ता न्यायालय में प्रतिनिधित्व का अधिकार देकर हमें समर्थ बनाया है।” अधिकार-चार्ट पर पाँचवीं पंक्ति: प्रतिनिधित्व | अरिता, और तीन स्तर के आयोग | उपभोक्ता न्यायालय में अपनी बात रखी।
5. 28–36 मिनट · अरिता के कदम। हर समूह को फेंटी हुई पर्चियों का सेट दीजिए; पृष्ठ 84 की गतिविधि के आठ कदम सही क्रम में रखने हैं। पहले तीन समूह अपना क्रम बोलें, फिर किताब के अक्षरों में सही क्रम बोर्ड पर लिखिए। “मामलों वाली तालिका” की आख़िरी पंक्ति अरिता की।
6. 36–40 मिनट · निकास-पर्ची। (1) प्रकाश का मुकदमा किस स्तर के आयोग में दर्ज हुआ, और किताब के अनुसार वह आयोग कितने तक के दावे सुनता है? (2) अरिता के मामले में आयोग ने पहले उससे क्या माँगा?

परिषद् और आयोग: कौन क्या करता है (चरण 3)

बोर्ड-कार्य

कालांश के अंत तक बोर्ड पर यह तालिका बने, और बच्चे इसे कॉपी में उतारें। सीमाएँ किताब की हैं।

यहाँ बच्चे अटकेंगे

• “उपभोक्ता अदालत यानी परिषद्, तो फ़ैसला भी वही देती है।” किताब परिषद् को “उपभोक्ता अदालत” भी कहती है, पर वह स्वयंसेवी संगठन है; फ़ैसला आयोग के जज सुनाते हैं।
• “आयोग नुकसान से तय होता है, बड़ा नुकसान तो बड़ा आयोग।” किताब के शब्द “दावों” के हैं: आयोग दावे की रकम से तय होता है।
• “(ड.)” अक्षर। पृष्ठ 84 की गतिविधि में (घ) के बाद “(ड.)” छपा है; पर्चियों और उत्तर में यही अक्षर रखिए, ताकि बच्चे किताब से मिला सकें।
• इंटरैक्टिव अध्याय पर्दे पर चला रहे हैं तो “7. तीन स्तर के आयोग” चलाइए, और “8. जागरूक उपभोक्ता” से पहले रुकिए।
• कमज़ोर विद्यार्थी के लिए दो बातें काफ़ी हैं: परिषद् सलाह देती है, आयोग फ़ैसला देता है; और आयोग तीन स्तर के हैं: ज़िला, राज्य, राष्ट्रीय।
• तेज़ विद्यार्थी से पूछिए: पृष्ठ 84 का अपील वाला वाक्य उपभोक्ता की अपील की बात करता है। अबिरामी के मामले में अपील किसने की, और किस आयोग में? (हारने वाले कोचिंग संस्थान ने, राज्य आयोग में; रास्ता वही रहा, ज़िला से राज्य।) सवाल और उत्तर हमारी ओर से हैं।

निकास-पर्ची और गृहकार्य

• निकास-पर्ची (चरण 6): (1) ज़िला स्तर का आयोग; किताब के अनुसार 1 करोड़ तक के दावे। (2) बिल और वारंटी, यानी कदम (च)। जिन बच्चों ने परिषद् को फ़ैसला देने वाली जगह लिखा हो, उनके लिए कालांश 8 की शुरुआत में चित्र एक मिनट दोहराइए।
• गृहकार्य: प्रश्न बैंक के क14, क15, ख7 और घ8; तेज़ विद्यार्थी ङ6 और छ2 भी। पृष्ठ 86 की गतिविधि के प्रश्न 2 और 3 भी।
  • नमूना उत्तर — पृष्ठ 84, अरिता के कदम: (छ) दीवार घड़ी खरीदी → (ग) लगा कि दुकानदार ने दोषयुक्त सामान दिया → (ड.) शाखा कार्यालय में डीलर के विरुद्ध शिकायत, कोई असर नहीं → (ख) शिकायत के लिए पेशेवर व्यक्ति से मिली → (क) ज़िला आयोग में मुकदमा दायर किया → (च) आयोग ने पहले बिल और वारंटी माँगे → (घ) आयोग की कार्यवाही में भाग लिया → (ज) कुछ ही महीनों में आयोग ने नई घड़ी देने का आदेश दिया, बिना अतिरिक्त मूल्य के।
  • नमूना उत्तर — पृष्ठ 86, प्रश्न 2 (नज़दीकी आयोग): यह आपके ज़िले पर निर्भर है। किताब के अनुसार ज़िला स्तर का आयोग 1 करोड़ तक के दावे सुनता है। उसका पता लिखकर कक्षा में साझा कीजिए।
  • नमूना उत्तर — पृष्ठ 86, प्रश्न 3 (परिषद् और आयोग का अंतर): उपभोक्ता संरक्षण परिषद् उपभोक्ता आंदोलन से बना स्वयंसेवी संगठन है; वह बताती है कि मुकदमा कैसे दर्ज करें, कई बार आयोग में उपभोक्ता का प्रतिनिधित्व करती है, और जागरूकता के लिए सरकार से वित्तीय सहयोग पाती है; प्रकाश यहाँ सलाह लेने गए थे। उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग कोपरा के तहत बना ज़िला, राज्य और राष्ट्रीय स्तर का न्यायिक तंत्र है; यहाँ मुकदमा दर्ज होता है, जज दस्तावेज़ जाँचते हैं, दोनों पक्षों को सुनते हैं और फ़ैसला सुनाते हैं।
• दोहराने के लिए: फ़्लैशकार्ड 45–52।

किताब — पृष्ठ 84–86 · स्लाइड — “जागरूक उपभोक्ता बनने के लिए आवश्यक बातें” वाला भाग · इंटरैक्टिव — 8. जागरूक उपभोक्ता

लक्ष्य — कालांश के अंत तक हर विद्यार्थी गुणवत्ता के चिह्न पहचानकर बता पाए कि प्रमाण किन वस्तुओं के लिए अनिवार्य है, और पृष्ठ 86 के छह मामलों को कोपरा के छह अधिकारों में कारण के साथ बाँट पाए।

साथ ले जाइए — पृष्ठ 86 के छह मामलों की पर्चियाँ, अधिकार-चार्ट, और कालांश 4 के खाली पैकेट, अगर बचे हों।

40 मिनट

1. 0–5 मिनट · पिछली पर्चियाँ। कालांश 7 की पर्चियों में जो बात कमज़ोर रही, उसे दो मिनट दोहराइए।
2. 5–12 मिनट · जागरूक कैसे बनें। पृष्ठ 84 के आख़िर से पढ़वाइए: अपने अधिकारों के प्रति सचेत होंगे, तभी अच्छे और बुरे में फ़र्क करके श्रेष्ठ चुनाव कर पाएँगे; “एक जागरूक उपभोक्ता बनने के लिए निपुणता और ज्ञान प्राप्त करने की जरूरत होती है।” फिर पृष्ठ 85: कोपरा ने केंद्र और राज्य सरकारों में उपभोक्ता मामलों के अलग विभाग बनवाने में मुख्य भूमिका निभाई; पृष्ठ 84–85 के पोस्टर ऐसे विज्ञापनों के उदाहरण हैं, जिनसे सरकार लोगों को कानूनी प्रक्रिया बताती है, और ऐसे विज्ञापन टेलीविज़न पर भी आते हैं।
3. 12–20 मिनट · गुणवत्ता के चिह्न। पृष्ठ 85 का बॉक्स “आई.एस.आई और एगमार्क” पढ़वाइए: आई.एस.आई, एगमार्क और हॉलमार्क जैसे चिह्न अच्छी गुणवत्ता का भरोसा दिलाते हैं; प्रमाण देने वाले संगठन चिह्न लगाने की अनुमति तभी देते हैं, जब उत्पादक श्रेष्ठ गुणवत्ता का पालन करे। फिर किताब की शर्त: “सभी उत्पादकों का इन मानदण्डों का पालन करना जरूरी नहीं होता।” जिन वस्तुओं का असर सुरक्षा या स्वास्थ्य पर पड़ता है, या जिनका उपयोग बड़े पैमाने पर होता है, जैसे एल.पी.जी. सिलिंडर, खाद्य रंग, सीमेंट और बोतलबंद पेयजल, उनके लिए प्रमाण अनिवार्य है। नीचे का चित्र बनाइए; समूह अपने पैकेटों पर चिह्न ढूँढें।
4. 20–30 मिनट · छह अधिकार, पृष्ठ 86 की छँटाई। अब पहली बार पूरी सूची खोलिए, पृष्ठ 86 की गतिविधि के प्रश्न 4 से: (क) चयन, (ख) सूचना, (ग) निवारण, (घ) प्रतिनिधित्व, (च) सुरक्षा, (छ) उपभोक्ता शिक्षा। हर समूह को एक मामले की पर्ची दीजिए; समूह अधिकार चुने और अधिकार-चार्ट की किसी पंक्ति से मिलाकर कारण बोले। उत्तर बोर्ड-कार्य की तालिका में भरते जाइए।
5. 30–36 मिनट · चार्ट की आख़िरी पंक्ति, और प्रश्न 5। अधिकार-चार्ट पर छठी पंक्ति: उपभोक्ता शिक्षा | पृष्ठ 84–85 के सरकारी विज्ञापन | लोगों को कानूनी प्रक्रिया की जानकारी। फिर पृष्ठ 86 की गतिविधि का प्रश्न 5 पूरी कक्षा से: अगर मानक गुणवत्ता पक्की करते हैं, तो बाज़ार में इतनी वस्तुएँ बिना चिह्न के क्यों हैं? (चरण 3 की शर्त से।)
6. 36–40 मिनट · निकास-पर्ची। (1) किन्हीं दो वस्तुओं के नाम, जिनके लिए किताब के अनुसार प्रमाण अनिवार्य है, और क्यों। (2) पृष्ठ 86 का कोई एक मामला और उसका अधिकार।

गुणवत्ता का चिह्न कब अनिवार्य (चरण 3)

बोर्ड-कार्य

कालांश के अंत तक बोर्ड पर यह तालिका बने, और बच्चे इसे कॉपी में उतारें।

यहाँ बच्चे अटकेंगे

• “जिस पर चिह्न नहीं, वह सामान गैरकानूनी है।” नहीं; किताब के अनुसार सभी उत्पादकों के लिए मानदंड ज़रूरी नहीं, बस कुछ वस्तुओं के लिए प्रमाण अनिवार्य है।
• “एक मामले के दो उत्तर कैसे?” कई मामलों में एक मुख्य अधिकार है और दूसरा उससे जुड़ता है: (ख) और (ग) के साथ तालिका में लिखा है, और (क) में लता ने तुरंत दुकानदार से शिकायत भी की, जो निवारण से जुड़ती है। बच्चे मुख्य अधिकार कारण के साथ लिखें; कारण ठीक हो, तो दूसरा अधिकार भी मानिए।
• किताब के अक्षर। पृष्ठ 86 पर अधिकार और मामले दोनों (क), (ख), (ग), (घ), (च), (छ) से गिने गए हैं, (ङ) नहीं। उत्तर में यही अक्षर लिखवाइए।
• चित्रों वाला चिह्न। पृष्ठ 85 के बॉक्स में पाठ तीन चिह्नों का नाम लेता है, पर चित्रों में फोर्टिफिकेशन का चिह्न भी छपा है; प्रश्न 12 के “फूड फोर्टिफिकेशन” में यही काम आएगा।
• इंटरैक्टिव अध्याय पर्दे पर चला रहे हैं तो “8. जागरूक उपभोक्ता” चलाइए, और “9. आंदोलन आगे कैसे बढ़े” से पहले रुकिए।
• कमज़ोर विद्यार्थी के लिए दो बातें काफ़ी हैं: आई.एस.आई, एगमार्क और हॉलमार्क गुणवत्ता के चिह्न हैं; और एल.पी.जी. सिलिंडर जैसी चीज़ों के लिए प्रमाण अनिवार्य है।
• तेज़ विद्यार्थी से पूछिए: किताब की सूची में एल.पी.जी. सिलिंडर और बोतलबंद पेयजल साथ-साथ हैं। दोनों में ऐसा क्या है कि प्रमाण अनिवार्य है? (एक का असर सुरक्षा पर पड़ता है, दूसरे का स्वास्थ्य पर, और दोनों बड़े पैमाने पर इस्तेमाल होते हैं।) सवाल हमारी ओर से है।

निकास-पर्ची और गृहकार्य

• निकास-पर्ची (चरण 6): (1) एल.पी.जी. सिलिंडर, खाद्य रंग, सीमेंट, बोतलबंद पेयजल में से कोई दो; क्योंकि ये सुरक्षा या स्वास्थ्य पर असर डालती हैं, या बड़े पैमाने पर इस्तेमाल होती हैं। (2) बोर्ड-कार्य की तालिका की कोई एक पंक्ति। जिन बच्चों ने लिखा हो कि हर वस्तु पर चिह्न अनिवार्य है, उनके लिए कालांश 9 की शुरुआत में चित्र एक मिनट दोहराइए।
• गृहकार्य: किताब के प्रश्न 3, 6, 7 और 9; प्रश्न बैंक के क16, क19, ख8, ख10, घ9 और घ10; तेज़ विद्यार्थी ङ8, च1 और च6 भी। पृष्ठ 86 की गतिविधि के प्रश्न 1, 5 और 6 भी।
  • नमूना उत्तर — पृष्ठ 86, प्रश्न 1 (पोस्टर): एक वस्तु चुनिए, जैसे प्रेशर कूकर, और उपभोक्ता की नज़र से उसके पहलू एक पोस्टर पर लिखिए: सेफ्टी वॉल्व ठीक हो (सुरक्षा); डिब्बे पर दाम, बनाने वाले का पता और इस्तेमाल के निर्देश (सूचना); गुणवत्ता का चिह्न; रसीद और वारंटी सँभालकर रखें, ताकि खराबी पर शिकायत हो सके (निवारण)।
  • नमूना उत्तर — पृष्ठ 86, प्रश्न 5 (बिना चिह्न की वस्तुएँ): किताब के अनुसार मानदंड का पालन सभी उत्पादकों के लिए ज़रूरी नहीं है। प्रमाण केवल उन वस्तुओं के लिए अनिवार्य है जो उपभोक्ता की सुरक्षा और स्वास्थ्य को प्रभावित करती हैं, या जिनका उपयोग बड़े पैमाने पर होता है, जैसे एल.पी.जी. सिलिंडर, खाद्य रंग, सीमेंट और बोतलबंद पेयजल। बाक़ी वस्तुएँ बिना चिह्न के भी बिक सकती हैं, इसलिए खरीदते समय चिह्न देखना उपभोक्ता को ख़ुद याद रखना होता है।
  • नमूना उत्तर — पृष्ठ 87, प्रश्न 3 (जागरूकता की ज़रूरत): अपने अधिकारों के प्रति सचेत उपभोक्ता ही अच्छे और बुरे में फ़र्क करके श्रेष्ठ चुनाव कर पाता है, और इसके लिए निपुणता और ज्ञान चाहिए। दो उदाहरण: अमृता ने सूचना पाने के अधिकार कानून से प्रार्थना-पत्र दिया, तो देरी के कारण भी बताए गए और नियुक्ति का बुलावा भी मिला; अबिरामी ज़िला आयोग गई, तो 28,000 रुपये लौटाने का आदेश मिला। जागरूकता न हो तो लोग ठगे जाने को अपना दुर्भाग्य मानकर चुप रह जाते हैं (पृष्ठ 89, प्रश्नावली का प्रश्न 5)।
  • नमूना उत्तर — पृष्ठ 87, प्रश्न 6 (उपभोक्ता के कर्त्तव्य): खरीदने पर रसीद माँगिए और सँभालकर रखिए; पैकेट पर अवयव, तारीखें और अधिकतम खुदरा मूल्य देखिए, उससे अधिक मत दीजिए; आई.एस.आई. जैसे चिह्न और समाप्ति तिथि जाँचिए; गैस सिलेंडर या पुराने अखबार का वज़न ख़ुद जाँचिए, और बाट की जगह पत्थर से तौलने का विरोध कीजिए; दाम की तुलना कीजिए और लुभाने वाले प्रस्तावों पर तुरंत मत रीझिए; ठगे जाने पर शिकायत कीजिए।
  • नमूना उत्तर — पृष्ठ 87, प्रश्न 7 (शहद और बिस्कुट): गुणवत्ता का प्रमाणक चिह्न देखिए, जैसे एगमार्क (प्रश्न 12 में इसे अनाजों और खाद्य तेल का प्रमाण कहा गया है) या आई.एस.आई.; पोषक तत्व मिलाए गए हों, तो फोर्टिफिकेशन का चिह्न। क्यों: संगठन चिह्न लगाने की अनुमति तभी देते हैं जब उत्पादक श्रेष्ठ गुणवत्ता का पालन करे। साथ में पैकेट पर अवयव, अंतिम तिथि, अधिकतम खुदरा मूल्य और बनाने वाले का पता भी देखिए।
  • नमूना उत्तर — पृष्ठ 87, प्रश्न 9 (अधिकार): छह अधिकार, हर एक के साथ किताब का मामला: सुरक्षा (रेजी; प्रेशर कूकर का सेफ्टी वॉल्व), सूचना (पैकेट की जानकारी; अधिकतम खुदरा मूल्य से अधिक लेने पर शिकायत), चयन (अबिरामी; दंतमंजन के साथ ब्रश), निवारण (प्रकाश; क्षति की मात्रा के आधार पर क्षतिपूर्ति), प्रतिनिधित्व (उपभोक्ता न्यायालय में अपनी बात; तीन स्तर के आयोग), उपभोक्ता शिक्षा (निपुणता और ज्ञान; सरकारी विज्ञापन)।
  • नमूना उत्तर — पृष्ठ 86, प्रश्न 6 (प्रमाणन देने वाले): अपने आसपास के सुनार या दुकानदार से पूछिए कि उनके सामान पर कौन-सा चिह्न है और वह किस संस्था से मिला। पृष्ठ 85 बताता है कि ऐसे संगठन जाँच करके प्रमाणपत्र देते हैं, और उत्पादक को चिह्न तभी लगाने देते हैं जब वह श्रेष्ठ गुणवत्ता का पालन करे।
• दोहराने के लिए: फ़्लैशकार्ड 53–63।

किताब — पृष्ठ 86–87 · स्लाइड — “उपभोक्ता आंदोलन को आगे बढ़ाने के संबंध में” वाला भाग · इंटरैक्टिव — 9. आंदोलन आगे कैसे बढ़े

लक्ष्य — कालांश के अंत तक हर विद्यार्थी किताब के आँकड़ों के साथ आंदोलन की प्रगति और कमियाँ गिना पाए, 2019 के संशोधन की तीन बातें बता पाए, और समझा पाए कि आंदोलन उपभोक्ताओं की सक्रिय भागीदारी से ही आगे बढ़ेगा।

साथ ले जाइए — कुछ नहीं; किताब और बोर्ड काफ़ी हैं।

40 मिनट

1. 0–5 मिनट · पिछली पर्चियाँ। कालांश 8 की पर्चियों में जो बात कमज़ोर रही, उसे दो मिनट दोहराइए।
2. 5–12 मिनट · 24 दिसंबर। पृष्ठ 86 पढ़वाइए: 24 दिसंबर भारत में राष्ट्रीय उपभोक्ता दिवस के रूप में मनाया जाता है, क्योंकि 1986 में इसी दिन भारतीय संसद ने उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम पारित किया था। भारत उन देशों में है, जहाँ उपभोक्ता समस्याओं के निवारण के लिए विशिष्ट न्यायालय हैं। आज देश में 2000 से अधिक उपभोक्ता संगठन हैं, पर उनमें से केवल 50–60 ही पूर्ण संगठित और मान्यता प्राप्त हैं। बोर्ड-कार्य की तालिका शुरू कीजिए।
3. 12–20 मिनट · कमियाँ। किताब के शब्द: निवारण प्रक्रिया “जटिल, खर्चीली और समय साध्य” साबित हो रही है। कई बार वकीलों का सहारा लेना पड़ता है, मुकदमे लंबा समय लेते हैं, अधिकांश खरीद के समय रसीद नहीं दी जाती, और अधिकांश खरीद छोटी फुटकर दुकानों से होती है। पूछिए: पृष्ठ 89 की प्रश्नावली के पहले दो प्रश्न रसीद के बारे में क्यों हैं?
4. 20–28 मिनट · 2019 का संशोधन, और 35 वर्ष बाद। पृष्ठ 87: उपभोक्ता के अधिकार मज़बूत करने के लिए 2019 में कोपरा का संशोधन हुआ; अब इंटरनेट से खरीद भी शामिल है; सेवा में कमी या दोषपूर्ण उत्पाद हो, तो सेवा प्रदाता और निर्माता ज़िम्मेदार ठहराए जाएँगे और दंडित होंगे, जेल भी हो सकती है; आयोग के बाहर तटस्थ मध्यस्थ की मदद से निपटारे को तीनों स्तरों पर बढ़ावा दिया गया है। फिर: “कोपरा के अधिनियम के 35 वर्ष बाद भी” उपभोक्ता ज्ञान बहुत धीरे फैल रहा है, श्रमिकों के हितों के कानून ख़ास तौर पर असंगठित क्षेत्र में कमज़ोर हैं, और बाज़ार के नियमों का अक्सर पालन नहीं होता।
5. 28–36 मिनट · आगे का रास्ता। किताब के आख़िरी वाक्य पढ़वाइए: “फिर भी, उपभोक्ताओं को अपनी भूमिका और अपना महत्त्व समझने की जरूरत है। यह अक्सर कहा जाता है कि उपभोक्ताओं की सक्रिय भागीदारी से ही उपभोक्ता आंदोलन प्रभावी हो सकता है। इसके लिए स्वैच्छिक प्रयास और सबकी साझेदारी से युक्त संघर्ष की जरूरत है।” नीचे का चित्र बनाइए। फिर हर समूह अध्याय से एकजुटता का एक तरीका ढूँढे: उपभोक्ता दल और परिषद् (पृष्ठ 77, 84), निवासी कल्याण संघ (पृष्ठ 84), क्लास एक्शन सूट (पृष्ठ 82), कंपनियों और सरकार पर मिलकर दबाव (पृष्ठ 78)।
6. 36–40 मिनट · निकास-पर्ची। (1) 24 दिसंबर को राष्ट्रीय उपभोक्ता दिवस क्यों मनाया जाता है? (2) निवारण प्रक्रिया की कोई दो कमियाँ।

प्रगति भी, कमियाँ भी (चरण 5)

बोर्ड-कार्य

कालांश के अंत तक बोर्ड पर यह तालिका बने, और बच्चे इसे कॉपी में उतारें।

यहाँ बच्चे अटकेंगे

• “24 दिसंबर 1986 को आंदोलन शुरू हुआ।” उस दिन अधिनियम पारित हुआ; आंदोलन 1960 के दशक में व्यवस्थित रूप में उभरा था (कालांश 2 की तालिका)।
• “2000 संगठन, यानी आंदोलन बहुत मज़बूत है।” किताब तुरंत जोड़ती है कि उनमें से केवल 50–60 ही पूर्ण संगठित और मान्यता प्राप्त हैं।
• “35 वर्ष” या 30 से अधिक वर्ष? हिंदी किताब में 35 वर्ष छपा है, अंग्रेज़ी संस्करण में 30 से अधिक वर्ष; बच्चे अपनी किताब वाला शब्द लिखें।
• “2019 में नया कानून बना।” 2019 में कोपरा का संशोधन हुआ; कानून वही है।
• इंटरैक्टिव अध्याय पर्दे पर चला रहे हैं तो “9. आंदोलन आगे कैसे बढ़े” चलाइए, और “सार” से पहले रुकिए; “सार” और “अभ्यास” कालांश 10 के हैं।
• कमज़ोर विद्यार्थी के लिए दो बातें काफ़ी हैं: कानून और आयोग बने, पर शिकायत की प्रक्रिया अब भी कठिन और लंबी है; इसलिए उपभोक्ताओं को मिलकर आगे आना होगा।
• तेज़ विद्यार्थी से पूछिए: किताब कहती है कि अधिकांश खरीद छोटी फुटकर दुकानों से होती है। इसे कमी क्यों गिना गया? (किताब इसे रसीद न मिलने के ठीक बाद गिनाती है; हमारी ओर से जोड़ी गई कड़ी: छोटी दुकानों पर अक्सर पक्का बिल नहीं बनता, इसलिए बाद में सबूत जुटाना कठिन होता है।) सवाल और कड़ी हमारी ओर से हैं।

निकास-पर्ची और गृहकार्य

• निकास-पर्ची (चरण 6): (1) 1986 में इसी दिन भारतीय संसद ने उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम पारित किया था। (2) जटिल, खर्चीली और समय साध्य; वकीलों का सहारा; मुकदमे लंबे; रसीद न मिलने से सबूत की कमी; इनमें से कोई दो। जिन बच्चों ने 24 दिसंबर को आंदोलन की शुरुआत लिखा हो, उनके लिए कालांश 10 की शुरुआत में ऊपर का पहला बिंदु एक मिनट दोहराइए।
• गृहकार्य: किताब के प्रश्न 8, 10 और 11; प्रश्न बैंक के क17, क18, क20, ख9, ग1, ग2 और ग4; तेज़ विद्यार्थी ङ7, च4, च5, छ3 और छ4 भी।
  • नमूना उत्तर — पृष्ठ 87, प्रश्न 8 (कानूनी मानदंड): कोपरा (1986) और 2019 में उसका संशोधन; ज़िला, राज्य और राष्ट्रीय स्तर के आयोग, अपील की सुविधा के साथ; 2019 के संशोधन में इंटरनेट से खरीद, सेवा प्रदाता और निर्माता की ज़िम्मेदारी, तटस्थ मध्यस्थ; पैकेट पर जानकारी छापने के नियम और सन् 2005 के अक्टूबर से सूचना पाने का अधिकार कानून; एल.पी.जी. सिलिंडर जैसी वस्तुओं के लिए अनिवार्य प्रमाण; उपभोक्ता मामलों के अलग विभाग और विज्ञापन; समूह में, इंटरनेट से शिकायत और वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग से सुनवाई। ये तभी समर्थ बनाएँगे जब ठीक से लागू हों, क्योंकि किताब के अनुसार नियमों का अक्सर पालन नहीं होता।
  • नमूना उत्तर — पृष्ठ 87, प्रश्न 10 (एकजुटता): उपभोक्ता दल और उपभोक्ता संरक्षण परिषद् बनाकर; आवासीय कॉलोनी के ‘निवासी कल्याण संघ’ के ज़रिए; समूह के रूप में शिकायत करके, जिसे क्लास एक्शन सूट कहते हैं; कंपनियों और सरकार पर मिलकर दबाव डालकर, जैसा आंदोलन ने कोपरा से पहले किया; और सक्रिय भागीदारी से, क्योंकि किताब के अनुसार “स्वैच्छिक प्रयास और सबकी साझेदारी से युक्त संघर्ष की जरूरत है।”
  • नमूना उत्तर — पृष्ठ 87, प्रश्न 11 (प्रगति की समीक्षा): प्रगति: 1960 के दशक के उदय से 1986 के कोपरा और 2019 के संशोधन तक; 24 दिसंबर राष्ट्रीय उपभोक्ता दिवस; विशिष्ट न्यायालय; 2000 से अधिक संगठन; इंटरनेट और समूह में शिकायत, वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग से सुनवाई। कमियाँ: केवल 50–60 संगठन पूर्ण संगठित; प्रक्रिया जटिल, खर्चीली और समय साध्य; रसीद न मिलने से सबूत की कमी; 35 वर्ष बाद भी उपभोक्ता ज्ञान धीरे फैल रहा है और नियमों का अक्सर पालन नहीं होता।
• दोहराने के लिए: फ़्लैशकार्ड 64–72।

किताब — पृष्ठ 87–89 · स्लाइड — “प्रश्नावली, परियोजना और समापन” वाला भाग · इंटरैक्टिव — सार, अभ्यास, परियोजना

लक्ष्य — कालांश के अंत तक हर विद्यार्थी प्रश्न 12 और 13 के उत्तर किताब के कारणों के साथ दे पाए, पृष्ठ 89 की प्रश्नावली से अपनी जागरूकता जाँच पाए, और पहले दिन की पर्ची वाले सवाल का जवाब अध्याय के रास्तों से दे पाए।

साथ ले जाइए — पहले दिन की पर्चियों वाला लिफ़ाफ़ा और अधिकार-चार्ट।

40 मिनट

1. 0–5 मिनट · पिछली पर्चियाँ। कालांश 9 की पर्चियों में जो बात कमज़ोर रही, उसे दो मिनट दोहराइए।
2. 5–15 मिनट · प्रश्न 12 और 13। आधे समूह प्रश्न 12 (सुमेलन) करें, आधे प्रश्न 13 (सही या गलत)। हर उत्तर के साथ किताब का पृष्ठ या मामला बोलना है, बस “सही” या “गलत” नहीं। उत्तर बोर्ड-कार्य की तालिका में भरिए।
3. 15–22 मिनट · पृष्ठ 89 की प्रश्नावली। हर विद्यार्थी 17 प्रश्नों के उत्तर अपनी कॉपी में ख़ुद के लिए लिखे: हमेशा (क), कभी–कभी (ख) या कभी नहीं (ग)। किताब की टिप्पणी से नतीजा निकलवाइए: प्रश्न 5, 12, 13, 15 और 16 पर ‘ग’ और बाक़ी पर ‘क’ हो, तो पूरी तरह जागरूक; उल्टा हो, तो जागरूक होने की ज़रूरत; सब पर ‘ख’, तो आंशिक रूप से जागरूक। किसी के उत्तर या नतीजे मत माँगिए। फिर पूरी कक्षा से पूछिए: ये पाँच प्रश्न उल्टे क्यों गिने जाते हैं?
4. 22–32 मिनट · लिफ़ाफ़ा खोलिए। पहले दिन की छह-आठ पर्चियाँ ज़ोर से पढ़िए, बिना नाम के। हर पर्ची को कक्षा अध्याय पर परखे: रसीद या बिल था? पहले किससे शिकायत होगी? सलाह कहाँ मिलेगी? किस अधिकार की बात है? किस आयोग में जाएँगे? नीचे का चित्र बोर्ड पर बनाइए। आख़िर में अधिकार-चार्ट की छह पंक्तियाँ एक बार साथ पढ़िए।
5. 32–36 मिनट · परियोजनाएँ बाँटिए। पृष्ठ 88 की छह परियोजनाएँ समूहों में बाँटिए; तरीका नीचे “प्रोजेक्ट और गतिविधि” वाली तालिका में है। श्रीमती कृष्णा का पत्र (परियोजना 2) हर विद्यार्थी घर पर लिखे।
6. 36–40 मिनट · निकास-पर्ची। पहले दिन वाला सवाल फिर से: दुकान से लाया पैकेट खराब निकले और दुकानदार कहे “कहीं और जाइए”, तो अब आप क्या करेंगे? तीन कदम, क्रम से।

पर्ची से अध्याय तक (चरण 4)

बोर्ड-कार्य

कालांश के अंत तक बोर्ड पर यह तालिका बने, और बच्चे इसे कॉपी में उतारें।

बाक़ी प्रश्न गृहकार्य में बँटे हैं; पूरे उत्तर शिक्षक संदर्शिका में हैं। बच्चों की कॉपी जाँचते समय यह तालिका साथ रखिए।

यहाँ बच्चे अटकेंगे

• प्रश्न 12 की छपाई। “विकसित करने वाली एजेंसी” वाली पंक्ति बाएँ खाने में (4) के नीचे छप गई है; यह दाएँ खाने के (च) का हिस्सा है, इसलिए (4) को “ज़िला उपभोक्ता आयोग” पढ़िए।
• “(ड.)” अक्षर। प्रश्न 13 में (घ) के बाद “(ड.)” छपा है, जैसा पृष्ठ 84 पर; उत्तर में यही अक्षर रखिए।
• “प्रश्नावली में ‘क’ हमेशा अच्छा।” प्रश्न 5, 12, 13, 15 और 16 उल्टे गिने जाते हैं, क्योंकि ये लापरवाही की आदतें हैं: ठगे जाने को दुर्भाग्य मानना, ऊँची कीमत को ऊँची गुणवत्ता मानना, आकर्षक प्रस्तावों पर बेहिचक दौड़ना, नियमित दुकानदार पर आँख मूँदकर भरोसा, और वज़न की शंका के बिना होम डिलिवरी मान लेना।
• इंटरैक्टिव अध्याय पर्दे पर चला रहे हैं तो “सार” और “अभ्यास” चलाइए; “परियोजना” वाला हिस्सा बच्चे घर पर खोल सकते हैं।
• कमज़ोर विद्यार्थी के लिए निकास-पर्ची में तीन कदम काफ़ी हैं: बिल रखिए, दुकानदार से शिकायत कीजिए, बात न बने तो आयोग जाइए।
• तेज़ विद्यार्थी से पूछिए: श्रीमती कृष्णा की शिकायत किस आयोग में जाएगी, और पत्र के साथ क्या लगाना चाहिए? (टी.वी. का दावा 1 करोड़ से बहुत कम है, इसलिए ज़िला आयोग में; बिल और वारंटी, क्योंकि अरिता के मामले में आयोग ने भी पहले यही माँगे थे।) सवाल और उत्तर हमारी ओर से हैं।

निकास-पर्ची और गृहकार्य

• निकास-पर्ची (चरण 6): रसीद या बिल सँभालकर दुकानदार से शिकायत; बात न बने तो उपभोक्ता संरक्षण परिषद् से सलाह; फिर दावे की रकम के हिसाब से आयोग में शिकायत, ख़ुद या वकील के साथ। जिन बच्चों ने अब भी “कुछ नहीं कर सकते” या “दुकान बदल लेंगे” लिखा हो, उनसे अगले दिन दो मिनट अलग से बात कीजिए और प्रकाश वाले चित्र साथ देखिए।
• गृहकार्य: परियोजना 2 का पत्र; प्रश्न बैंक के तीन नमूना परीक्षा-पत्र, फिर पूरा प्रश्न बैंक।
  • नमूना उत्तर — पृष्ठ 88, परियोजना 2 (श्रीमती कृष्णा का पत्र): सेवा में, ज़िला उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग, [ज़िले का नाम]। विषय: खराब रंगीन टेलीविज़न के बारे में शिकायत। पत्र में लिखिए: किस दुकान से, किस तारीख को, 6 महीने की वारंटी वाला रंगीन टी.वी. खरीदा; तीन महीने बाद वह बंद हो गया; दुकानदार ने इंजीनियर भेजा, पर टी.वी. बार–बार खराब होता रहा, और फिर शिकायतों का कोई जवाब नहीं मिला; टी.वी. वारंटी की अवधि में खराब हुआ, यह दोषपूर्ण वस्तु और सेवा में कमी का मामला है; निवेदन कि दुकानदार को टी.वी. बदलने या कीमत लौटाने और हर्जाना देने का आदेश दिया जाए। साथ में: खरीद का बिल, वारंटी कार्ड, शिकायतों का ब्योरा तारीख सहित।
• दोहराने के लिए: फ़्लैशकार्ड की “अंतिम पाँच मिनट” वाली सूची, फिर पूरा डेक।

अपनी इकाई-परीक्षा के लिए एक सुझाया हुआ ढाँचा; अंक अपनी ज़रूरत के हिसाब से बदल लीजिए।

1. अधिकार के साथ मामला। “सुरक्षा का अधिकार” लिखकर रुक जाना आधा उत्तर है; किताब का मामला या उदाहरण साथ हो।
2. आंदोलन और कानून के साल अलग। आंदोलन 1960 के दशक में उभरा, कोपरा 1986 में बना, संशोधन 2019 में हुआ; इन्हें मिलाने पर अंक कटेंगे।
3. किताब के आँकड़े। आयोगों की सीमाएँ, अबिरामी की रकमें और संगठनों की गिनती किताब वाली लिखें; अपनी ओर से रकम या नतीजा न जोड़ें, जैसे प्रकाश के फ़ैसले की रकम, जो किताब में है ही नहीं।

1. कक्षा में किताब के आँकड़े ही बोलिए। आयोगों की सीमाएँ (1 करोड़, 10 करोड़) और बाक़ी आँकड़े किताब के हैं। आज की सीमाएँ और शिकायत के आज के रास्ते संवर्धन वाले पन्ने पर हैं; कोई बच्चा पूछे तो वहीं दिखाइए।
2. पोस्टर किताब के चित्र हैं। पृष्ठ 84–85 के पोस्टर सरकारी विज्ञापन के उदाहरण के रूप में पढ़ाइए। उन पर छपा समय या वेबसाइट आज के लिए मत बताइए; मदद पाने के आज के तरीके संवर्धन वाले पन्ने पर हैं।
3. मामले किताब के लोगों के ही। रेजी, अमृता, अबिरामी, प्रकाश और अरिता पर चर्चा कीजिए; बच्चों से उनके घर की ठगी या झगड़े के निजी किस्से मत निकलवाइए। प्रश्नावली और सर्वेक्षण में नाम मत इकट्ठा कीजिए।
4. किताब के चित्र किताब में ही दिखाइए। प्रकाश के नौ चित्र (पृष्ठ 82–83) और पृष्ठ 85 के चिह्न बच्चे किताब खोलकर देखें; बोर्ड पर बस तालिका बनाइए।
5. अधिकार-चार्ट सँभालकर रखिए। यह कालांश 3 से 10 तक हर दिन काम आता है, और अगले साल फिर बन सकता है।